-Contraloría advirtió sobre falta de controles de la Cam a minería en Páramo de Miraflores-

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El no acatamiento pleno de la determinación de controlar la minaría en los páramos, llevó al organismo de control a formular hallazgos administrativos con posible incidencia disciplinaria a la Corporación Regional del Alto Magdalena CAM y Corpoamazonía.

Por: Hector Fabio Muñoz Figueroa.

La no delimitación de las zonas de páramo con las que se establezcan las restricciones de la actividad minera, la no existencia de estudios de sobre el estado actual de los páramos ni los respectivos planes de manejo ambiental, llevaron a la Contraloría General de la República a determinar cómo falla administrativa la omisión de las autoridades ambientales de la región con influencia en el parque natural Páramo de Miraflores.

El fallo de la Corte Constitucional que prohibió la explotación minera en los páramos no ha sido debidamente acatado en el caso particular del páramo de Miraflores, determinó la Contraloría General la República.

El órgano de control elevó la situación a hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria para la Agencia Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), la Corporación Regional del Alto Magdalena –CAM y Corpoamazonía.

En el caso del ecosistema páramo de Miraflores, la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonía (CORPOAMAZONÍA) y la Corporación Autónoma Regional del Alto Magdalena (CAM), no han iniciado las acciones dirigidas a impedir la continuidad de actividades de explotación de hidrocarburos en el bloque VSM-32 del contrato suscrito entre la ANH y la empresa Emerald Energy PLC Sucursal Colombia.

Explotación petrolera existente en la zona de influencia del Páramo de Miraflores.

En general, se observa que, aunque hay algunas acciones por parte las Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible, CARS, dirigidas a la prohibición de actividades de minería e hidrocarburos que ordena la Sentencia C-035 de 2016, “no se han adelantado las acciones suficientes, pertinentes y necesarias para asegurar el efecto esperado”.

Así lo planteó la Contraloría General de la República al revelar los resultados de una Auditoría de Cumplimiento sobre las disposiciones que regulan el proceso de delimitación de páramos en Colombia.

¿Qué se encontró?

La principal conclusión de este informe es que el proceso de delimitación de los páramos no se está cumpliendo de acuerdo a la normatividad que se expidió al respecto, básicamente por dos situaciones:

Las CARs, en su gran mayoría, no elaboraron los estudios sobre el estado actual de los páramos ni los respectivos planes de manejo ambiental. Y el Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible ha sido permisivo frente a este incumplimiento, motivo por el cual se le atribuyó también un hallazgo administrativo con presunta incidencia disciplinaria.

De acuerdo a la evaluación realizada por la Contraloría Delegada para Medio Ambiente, con el incumplimiento de la Resoluciones 769 de 2002, 839 de 2003 y 1128 de 2006, proferidas por el Ministerio de Medio Ambiente, “no se está llevando a cabo la protección especial de que deben gozar las zonas de páramo en su conservación y sostenibilidad”.

¿Qué se ha delimitado?

La Auditoría de Cumplimiento, que tuvo como fecha de corte noviembre de 2016 y fue realizada durante los meses de agosto a diciembre del año pasado, determinó que la mayor parte de las superficies de ecosistemas de páramo aún no se encuentra delimitada, o sea el 71,48%.

De estas superficies, el 60,45% corresponde a áreas que se encuentran totalmente desprotegidas, por cuanto no cuentan con ningún instrumento de protección ambiental dentro del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.

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